联盟章程

联盟章程

航天制造装备产业技术创新战略联盟经费管理制度

航天制造装备产业技术创新战略联盟经费管理制度

(试行)

第一章  总 则

第一条 制定依据

为了规范和加强航天制造装备产业技术创新战略联盟(简称联盟)经费的管理,实现联盟单位资源共享、权责分明,按照国家、地方科技部门项目管理制度要求,结合联盟协议书以及联盟发展实际,制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于联盟建设、生产、研发、经营中经费管理活动。

第三条 术语和定义

联盟经费管理指对一定时期内资金取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等所做的具体安排。

第四条 涉及主体和归口

本制度适用于联盟单位各部门。

归口管理部门为联盟秘书处。

第二章 基本要求

第五条 联盟经费前期应以争取政府支持为主,后期以联盟成员投入为主,以联盟配套资金、社会募集、银行贷款、争取政府配套资金支持为辅。

第六条 联盟经费主要用于技术项目研发和公共办公等。

第七条 联盟经费由秘书处进行管理,专款专用,实行独立的财务预算决算管理。

第八条 联盟经费使用接受理事会的监督和盟员共同认可的第三方的审计监督。

第九条 联盟的合法财产受国家法律保护,任何组织和个人不得侵占、私分和挪用。

第三章 实施细则

第十条 公用办公经费的来源及管理和使用

公用办公费用由成员协商缴纳,原则上企业应多缴,大学、科研院所少缴或免缴。公用办公费主要用于联盟的会议、公共费用等支出。

第十一条 项目研发经费的来源

(一)由联盟首批发起单位共同出资设立开发基金,主要用于关键技术开发与工程化应用、重要示范线及相关公辅设施的配套建设、半工业试验与工业试验的验证等。

(二)根据国家有关规定,经费实行项目制管理,承担任务的联盟单位,按照项目任务书实行全面预算、过程控制和全成本核算,项目经费必须单独核算,每年以财务报告形式报联盟理事会审查,并接受第三方审计。

    (三)通过共性技术的转化和实施,可提取一部分成果转化收入,以逐步壮大开发基金,资助会员单位以竞标的形式,开展装备制造行业共性技术的创新。提取比例及具体执行方案由联盟理事会另行商讨制定。

第十二条 政府资助资金的管理和使用

    积极争取的国家补助经费和地方政府配套资金,用于科研攻关内容的完成和部分关键设备的设计和研制。政府资助资金的管理严格按照国家相关项目经费管理办法进行,经费管理实行预决算制度,专款专用。

第四章 附 则

第十三条 制度实施

本制度由理事会负责解释,自发布之日起施行。